És una de les batalles polítiques d’aquest mandat a Barcelona: el setge als supermercats 24 h, un tipus d’establiment que s’escapa del model de comerç de proximitat i que, a parer d’alguns grups municipals, estan generant un monocultiu en determinats barris de la ciutat (especialment, els més turístics).
Per això, l’executiu de Jaume Collboni ha impulsat, a través de la Comissió de Govern, una suspensió de llicències perquè no puguin obrir més súpers 24 h a Barcelona. La mesura s’aplica des d’aquest dimecres mateix i s’allargarà un any. Durant aquest període de veto, a més, l’Ajuntament es dona marge per elaborar un nou planejament urbanístic per protegir el comerç de proximitat, preservar la diversitat comercial i evitar processos de saturació.
“Cal una mesura més radical i cal ja una regulació de ciutat”, ha dit la tinenta d’alcaldia d’Urbanisme, Laia Bonet. La responsable de Promoció Econòmica del consistori, Raquel Gil, ha afegit que “el comerç vinculat al turisme i que genera problemes de convivència no és el comerç que aquesta ciutat necessita.”
1.300 establiments d’aquest tipus
El consistori té comptabilitzat que a la ciutat hi ha uns 1.300 establiments d’aquest tipus, sobretot orientats a productes de compra quotidiana d’alimentació. Aquesta tipologia, pel fet de tenir una superfície igual o inferior a 300 m², no han de complir amb les limitacions horàries establertes al sector. Segons l’Ajuntament, la implantació generalitzada d’aquest tipus de locals ha generat, en diversos casos, problemes de convivència amb el veïnat, sobretot en zones densament poblades o molta pressió turística. És aquest el motiu pel qual el consistori considera que cal una regulació del sector i està dirigida als epígrafs comercials que han facilitat la proliferació d’aquest tipus d’establiment.
En concret, la mesura afecta els següents tipus d’establiments:
- Polivalent alimentari
- Autoservei (de 60 a menys de 150 m² de superfície de venda)
- Superservei (de 150 a menys de 400 m² de superfície de venda)
- Superservei amb venda al detall de productes carnis (de 250 a menys de 400 m² de superfície de venda)
- Botiga de conveniència
La suspensió també es fa extensiva tant a l’atorgament de més llicències com a la tramitació de comunicacions per a obres destinades a la implantació o ampliació d’aquestes activitats.
Sant Martí i Ciutat Vella ja estan regulats
L’Ajuntament posa com a exemple els districtes de Sant Martí i Ciutat Vella. Assegura que ja tenen regulacions “recents i restrictives alineades amb els criteris del futur planejament municipal”. Per aquest motiu que queden exclosos de la suspensió perquè tenen ja instruments propis de regulació. “Les dades municipals indiquen que aquestes limitacions han estat eficaces, fet que reforça la necessitat d’estendre el model al conjunt de Barcelona per evitar desplaçaments i concentracions d’aquestes activitats en altres zones”, afegeix el consistori.
La mesura tampoc afecta els mercats municipals, que en queden explícitament exclosos.
Campanya de multiinspecció
En paral·lel, l’Ajuntament seguirà amb l’acció inspectora continuada per garantir el compliment de la normativa dels establiments alimentaris que poden obrir 24 hores. Ho ha fet a través de campanyes de multiinspecció. Poden actuar tant de dia com de nit i poden estar formats per personal de la Direcció de Serveis d’Inspecció, els districtes, la Guàrdia Urbana de Barcelona, els Mossos d’Esquadra, la Policia Nacional, l’Agència de Salut Pública de Barcelona, inspectors de Treball, l’Institut Municipal d’Hisenda, personal del Servei de Prevenció i Extinció d’Incendis i Medi Ambient.
Aquest mandat s’han impulsat 14 campanyes de multiinspecció en diversos districtes i, en totes, s’hi han trobat incompliments relacionats amb la tipologia d’establiments alimentaris de 24 hores. En total, s’han revisat més de 230 locals d’aquest tipus. La multiinspecció més rellevant va ser a l’Eixample el desembre del 2024, on es van inspeccionar 112 establiments d’aquest tipus.
Infraccions, sobretot, per tema llicència
Les multiinspeccions evidencien una elevada concentració d’incompliments transversals: més de 1.440 infraccions relacionades amb requeriments de la llicència, 252 infraccions de salut pública, 163 de gestió de residus, 123 en matèria laboral i 116 vinculades a Hisenda, a més de múltiples incidències urbanístiques i de paisatge urbà.
Per altra banda, la inspecció ordinària a la ciutat en matèria urbanística i de Salut Pública ascendeix a un total de 2.880 inspeccions, que han generat 87 precintaments provisionals, 513 ordres de restitució, 253 sancions i 85 multes coercitives per un valor de 440.180 €.
Les infraccions que es detecten principalment són activitat no ajustada a la llicència, infraccions relacionades amb la protecció contra incendis, d’altres que estan vinculades a incompliments de la normativa d’alcohol i a l’àmbit de seguretat alimentària, temes d’higiene i incompliments de obligacions de presentar plans de control.
Crítiques de l’oposició
L’anunci del govern municipal ha estat criticat per diversos grups de l’oposició. Junts diu que “arriba tard” i que ells ja van impulsar el novembre de 2024 una proposició per posar fre als súpers 24h. “N’hi havia 700 i avui ja en són 1.300“, lamenten.
BComú coincideix amb Junts i també recorda que la seva formació va intentar negociar un pla de ciutat. “Amb Collboni els canvis arriben tard o no arriben“, asseguren, i afegeixen: “esperem que no quedi en una altra promesa incomplerta”.
En la mateixa línia, ERC veu en la mesura de Collboni una “rectificació” forçada pels republicans, ja que el nou pla d’usos de Ciutat Vella “obria la possibilitat d’afegir 250 nous súpers 24h”. “Un any de suspensió no soluciona res. Quan sigui alcaldessa suspendre noves llicències durant tot el mandat”, assegura Elisenda Alamany.
D’altra banda, Vox diu que “l’Ajuntament trona a donar la raó a Vox després de veure’s desbordat per una realitat que ja vam denunciar fa mesos”. “Ens neguem a acceptar que els nostres carrers quedin infestats de negocis que incompleixen sistemàticament la llei“, afegeixen.
A banda dels grups municipals, més enllà del consistori, entitats com Pimec Comerç celebren la notícia perquè consideren que la proliferació de súpers 24h “ha contribuït a processos de saturació comercial i ha generat impactes sobre la convivència, el model urbà i la diversitat comercial dels barris”.