Les dificultats econòmiques del sector immobiliari han paralitzat projectes de transformació de la ciutat ja aprovats. L'Ajuntament n'ha comptabilitzat fins a 11, i vol desencallar-los. Durant el proper mandat s'actuarà en quatre punts: Can Batlló i la Marina del Prat Vermell a Sants-Montjuïc, les casernes de Sant Andreu, i per últim les vores de la via Augusta a Sarrià - Sant Gervasi. L'Administració hi aportarà recursos públics quan els privats no disposin del capital necessari. A canvi, el propietari haurà de lliurar sòl a l'Ajuntament. ANTONI VIVES, tinent d'alcalde d'Hàbitat Urbà "És el moment de trobar solucions mixtes, en les quals l'aportació pública tingui una veritable rendibilitat. Res del que expliquem aquí no tindria sentit si no tingués una traducció social." En quatre anys es destinaran 80 milions d'euros que es preveu que generin 90 solars per a la construcció d'habitatge públic. També hi haurà sostre per a equipaments i espais urbanitzables. ANTONI SOROLLA, gerent d'Habitatge "El que fem és activar, per cada euro que posa l'Ajuntament, provoquem una inversió privada de quatre, o sigui que cada euro es multiplica per cinc." El pla Empenta preveu la construcció d'11.000 habitatges nous en aquest mandat, i 4.000 seran de protecció oficial. També es vol donar un nou impuls a la rehabilitació i posar l'accent en l'eficiència energètica.

L’Ajuntament invertirà 200 milions d’euros a regenerar sòl i habitatge en quatre anys. L’objectiu és activar processos alentits o paralitzats amb l’ajuda de capital privat. El projecte, que preveu la construcció de 20.000 habitatges fins al 2012, ha estat batejat com a pla Empenta.