Barcelona i la seva àrea metropolitana és on es concentra més població de Catalunya i on els preus dels pisos són més cars. És on hi ha més necessitat d’habitatge de protecció oficial (HPO) però, en canvi, és on menys reserva de sòl hi ha amb relació al conjunt del territori.
Ho constata Miquel Morell, vicepresident de la Comissió d’Economia Territorial i Urbana del Col·legi d’Economistes de Catalunya i soci de Promo Assessors Consultors. Amb Agustí Jover i Nil Ragàs han analitzat la projecció de la producció d’habitatge protegit per part de la Generalitat i la demanda acumulada per concloure que hi ha un gran desequilibri territorial.
Aquests economistes experts en urbanisme han agafat d’una banda les dades de les reserves d’HPO aprovades el 2024 al Pla territorial sectorial de l’habitatge de la Generalitat i, de l’altra, les persones inscrites a les borses a tot Catalunya l’any 2023 (92.775) per constatar que on més s’hauria de construir, a l’àrea metropolitana, és on menys es farà.
Desequilibri en la producció d’HPO
D’aquí surt aquest mapa, en què els 210.736 pisos HPO previstos per construir per part de la Generalitat amb data del 2024 es repartirien d’una forma molt desequilibrada en funció de la demanda que ja hi ha a cada regió. Els experts han fet una aproximació de quants habitatges de protecció oficial es faran en els propers anys tenint en compte les persones que ja estan apuntades al registre d’HPO (2023).
Miquel Morell remarca que en el moment en què es facin noves promocions d’HPO s’hi inscriuran molts més interessats, per tant aquest mapa és una foto que constata el dèficit que hi ha avui dia i l’enorme desequilibri pel que fa a l’oferta i la demanda d’HPO al territori.
Per exemple, en el cas de l‘àrea metropolitana ja hi ha inscrites 73.772 persones (amb data del 2023) i en el futur es faran 52.626 pisos d’HPO. Això vol dir que no arriba ni a un pis (0,71) per a cada sol·licitant. De manera que no n’hi hauria prou ni per a les persones que ja hi ha en llista, i això sense comptar les moltes més que s’hi podrien interessar en fer-se públiques les promocions.
En canvi, a la zona de l’Alt Pirineu i l’Aran se’n farien prop de 18 (17,98) per a cada sol·licitant actual. A Ponent la dada puja fins a 21 pisos (21,08) per a cada persona inscrita i a les Terres de l’Ebre la proporció és la més beneficiosa de tot Catalunya perquè se’n farien 27 (27,05) per a cada sol·licitant inscrit —entenent que en el moment que es facin públiques les promocions s’hi acabarà inscrivint molta més gent.
La producció d’HPO va caure en picat el 2013
La construcció d’habitatges HPO entre el 2003 i el 2012 a Catalunya es trobava al voltant dels 5.000 pisos l’any, una tendència que a partir del 2013 va caure en picat, segons dades de la Generalitat.
A partir d’aquesta data, i durant una dècada, només s’han fet 1.196 pisos de protecció oficial de mitjana a l’any. L’explicació principal d’aquesta davallada, segons Miquel Morell, és perquè “acaba la política de l’Estat al finançament de l’habitatge protegit que havia estat la columna vertebral de les polítiques d’habitatge dels anteriors 30 anys”.
Calen 20.000 pisos HPO en els propers 15 anys
Es requereix un esforç titànic per fer front al dèficit acumulat a tot Catalunya. “Necessitem produir una mitjana d’entre 20.000 i 21.000 habitatges protegits a l’any entre el 2023 i el 2037″, assegura Morell.
Aquest càlcul ha sortit de l’estimació de la Generalitat segons la qual cal fer 14.666 pisos HPO d’obra nova a l’any durant els propers 15 anys. L’estudi afegeix les 93.000 llars inscrites al registre de sol·licitants d’HPO que representen el dèficit acumulat a finals del 2023. Així arriben a la xifra dels 20.866 pisos HPO.
El vicepresident de la Comissió d’Economia Territorial i Urbana del Col·legi d’Economistes de Catalunya i soci de Promo Assessors Consultors també afirma que “la magnitud d’aquest repte requereix consensuar un marc de col·laboració pública i privada que generi les condicions i la confiança per atraure el compromís de tot el ventall d’operadors que han de produir i posar en el mercat un ingent volum d’HPO”.
La demanda d’HPO no para de créixer
Com els salaris no creixen al mateix nivell que el preu dels habitatges, l’HPO, en especial a l’àrea metropolitana, fa anys que és la clau de volta per garantir l’accés a l’habitatge a un gruix cada cop més ampli de la població.
Segons Xavier Vilajoana, president de l’Associació de Promotors i Constructors d’Edificis de Catalunya (APCE), “els habitatges de protecció oficial van destinats al 80 % de la població d’aquest país”, un fet que també constata Miquel Morell quan afirma que “actualment l’habitatge protegit està donant resposta a un segment mitjà de població”.
